海关总署2025年第194号公告解读｜企业主动披露：合规红利、实操要点

当前国际贸易环境日益复杂，海关监管政策持续升级，企业如何在合规浪潮中把握主动权？2025年10月11日，海关总署第194号公告正式落地实施，为进出口企业送上了一份"自查自纠、降本护信"的合规大礼包。这项有效期至2027年6月30日的政策，不仅为企业开辟了容错纠错的绿色通道，更通过"免罚、减负、护信"三大红利，助力企业在全球供应链重构中赢得先机。环海物流特别梳理政策要点，为您解码这场"合规革命"的实践密码。

定义解析：主动披露是企业在海关发现前，将自查发现的进出口违规行为，主动书面报告并配合处理。核心前提：海关未掌握线索、主动书面报告、如实提供材料。

以下六种情形，企业主动披露，海关可不予处罚：

1. 涉税违规

（1）自违规行为发生之日起 1 年内主动披露的，无论漏缴税款金额多少，均不予行政处罚。

（2）自违规行为发生之日起1年以上2年以内披露，漏缴税款占比＜30%或金额＜100万元人民币，不予行政处罚。

2. 影响出口退税管理

（1）自违规行为发生之日起 1 年内主动披露的， 无论多退税款多少，均不予行政处罚。

（2）自违规行为发生之日起1年以上2年以内披露，多退税款占比＜30%或金额＜100万元人民币，不予行政处罚。

3. 加工贸易单耗偏差

实际单耗低于已申报单耗，且剩余料件、半制成品、制成品尚未处置或已通过加工贸易方式复出口 → 免罚。

4. 影响海关统计准确性

主动披露即可不予处罚，取消案值和时间限制，政策力度显著加大。

5. 影响海关监管秩序及其他监管违规

对于仅影响海关监管秩序，且未涉及禁限类货物、出口退税、税款征收、许可证件管理的违反海关规定的行为，企业主动披露后可不予行政处罚。

6. 检验检疫类

货值在50万元以下或法律、行政法规、海关规章规定处警告、最高罚款3万元以下，且及时办理海关手续，未造成危害后果的，不予行政处罚（检验检疫类涉及安全、环保、卫生类事项的除外）。

1.免行政处罚：不留违规记录。

2.减免滞纳金：涉税违规及时改正即可申请，无需以“不予处罚”为前提。

3.守护信用：主动披露被处警告或100万元以下罚款的，不列入信用记录；高级认证企业海关立案调查期间不暂停对该企业适用相应管理措施（但检验检疫类涉及安全、环保、卫生类事项的除外）。

1.重复披露：同一违规行为（指性质相同且违反同一条文同一款项规定），企业在连续12个月内第二次及以上向海关主动披露的，不适用本公告规定。

涉及权利人对被授权人基于同一货物进行的一次或多次权利许可，进出口企业、单位再次向海关主动披露的，不适用本公告规定。

2.特定情形：涉及走私或海关已掌握线索的，不适用主动披露政策。

合规自查 → 备齐主动披露材料→ 通过单一窗口、“互联网+海关”或现场海关提交 → 海关审核 → 整改闭环（补税、完善内控）→ 同步申请滞纳金减免。

1.关务部门：统筹申报，确保合规落地；

2.财务部门：提供精准涉税数据，筑牢信息真实防线；

3.法务部门：严格审核文件、防控法律风险；

4.管理层：推动、强化跨部门协作与责任落实。             

综上所述，主动披露并非“认错吃亏”，而是企业合规避险、降本减负、守护信用的长期合规策略。让我们以政策红利为契机，共同构建"自查自纠-主动披露-持续改进"的合规生态圈，在全球化浪潮中行稳致远，共创价值！